徐景怡
天津市租赁行业协会秘书长、天津滨海融资租赁研究院副院长，吉林大学新闻系，曾任中国金报记者、海南省国际信托投资公司资金信贷部、国发兴业投资公司运营总监、上海诺郎投资有限公司执行董事长、嘉年亚太融资租赁有限公司董事长助理。现任中国租赁联盟、天津市租赁行业协会秘书长、天津滨海融资租赁研究院副院长、天津商业大学融资租赁学院兼职教授。
随着《形成全要素多领域高效益的军民深度融合发展格局——关于实施军民融合发展战略》发布，明确军民融合发展作为兴国强军的一项国家战略，是探索经济建设和国防建设协调发展的需要，富国才能强兵，强兵才能卫国，这是国家安全和经济发展全局战略的重大战略决策。
我们融资租赁行业发展恰逢其时，处于经济结构调整、金融改革和区域产业政策的三重红利驱动的黄金时期，这次改革国防科研生产管理和武器装备采购体制，目的是引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，也同样使得融资租赁参与军民融合的军备采购成为可能，为融资租赁行业带来未来巨大的发展机遇和市场空间。
一、军民融合的发展阶段
第一阶段-，军民结合、平战结合，平时为民、战时转军；以后，做民品被认为是不务正业，转向建立军民两套体系，军品优先、以民养军，军转民、民不参军，资源单向流动;
第二阶段-，民品比重从8.2%提高到70%，保住了军民生产线、人才等军民结合、平战结合、寓军于民；经济建设、国防建设为战略任务，寓军于民是统一这两个任务的手段；
第三阶段-人才培养、基础设施建设贯彻军事需求国防和军队建设深深融入社会经济发展体系；武器装备科研生产、人才培养、军队保障、国防动员四个体系逐步建立完善;
第四阶段至今，十八届三中全会作出了全面深化改革的《决定》，把推进军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的重大任务之一，纳入国家全面深化改革的总体布局
重要标志性文件：十八大把“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国与强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”写入党的纲领性文件。党的十八大报告立足于国家安全和发展全局，对国防和军队建设的重要作用作了新的阐述，并对深入推进军民融合式发展作出全面部署。这是我们党着眼中国特色社会主义建设总体布局，统筹经济建设和国防建设作出的重大战略决策，军民融合发展上升至前所未有的国家战略高度。
军民融合代表性机构
二、他山之石---国际军民融合的典型模式
（一）美国---军民一体化模式
案例一：美国空军KC-A加油机"租赁20架/采购80架"方案
KC-A加油机是美国空军加油能力的支柱，注资KC-A加油机舰队对保持美国空军的机动性有至关重要的作用。由于军事预算有限，在财年国防拨款法案中，空军向国会提交了包含融资租赁方式引进加油机的报告。该报告中空军拟从波音飞机公司设立的特殊目的实体公司（SPV）中租赁架KC-A加油机，分6年支付完成。参议院、众议院军事委员会和国防拨款小组委员会最终同意并授权空军进行此融资租赁交易。据当年的外媒报道，"租赁20/采购80"方案纳入财年国防授权会议报告。
案例二：据美国总审计局披露,为了降低国防部的军事通信费用,美国会己经要求国防部大量使用商业卫星,以此来降低军事通信费用。在年,国防商业交通办公室就签定了多项租赁合同,花费了将近6.7亿美元,用于租赁各种通信设施。但与购买相比,一年就能节省30%左右的费用。在密西西比州,美军通过租赁方式,将军工厂的维修保养费从财年的4,,美元降低到财年的3,,美元，既达到了满足军事需求的目的,又提高了军费使用效益。
案例三：90年代初爆发的海湾战争，美国军方也大量租用民间的海上运输力量和空中运输力量，为保障“沙漠风暴”等军事行动取得胜利奠定了物质技术基础。
（二）俄罗斯—先军后民模式
俄罗斯军民融合的特点—先军后民
（三）日本---以军掩民模式
案例四：日本自卫队租用乌克兰安-世界最大运输机运送重型装备。据外媒年2月9日消息，日本陆上自卫队租用了“世界上最重的飞机”安-，支援海地灾后重建的必要装备，这是安-首次抵达日本。作为参与联合国维和行动的一部分，日本将使用安-运送重型机械和大型卡车等货物，但不排除用于本国军事用途。
最新资讯：中国预计购置乌克兰正在生产的第二架安-大型运输机。安-运输机拥有世界上最宽的翼展——英尺，总体上它就是飞机中的“野兽”。其翼展并非历史上最宽的，历史上最宽翼展属于H-4“大力神”飞机，但它是历史上最重的飞机，可以通过空中发射承载小型载荷的航天飞机助推器，来支持中国的航天计划，目前这架飞机尚未交付，建议可以用融资租赁方式购置，也是很好的尝试。
案例五：年日本自卫队就建立了军民通用装备的租用制度,并首先在三自卫队综合气象通信系统推行。迄今为止,该系统通过租用同类民品来逐步取代现有装备,其中有气象通信用传真机部、电传机部及计算机等。日本在“防卫大改革”中,自卫队更是将军民通用装备的租用范围扩大到补给、卫勤、运输工程以及其他领域,所租用的装备小到油桶,大到通信设备和计算机等设施。从更深层面掩盖了日本不断加大的庞大的军备开支。
（四）以色列---以军带民
（五）其他国家
印度-美联社指出，印度军备积极现代化，军购经费高达数百亿美元，它已经成为世界上最大的武器进口国。
案例六：印度租赁俄潜艇成第六个装备核潜艇国家
年4月4日，印度海军向俄罗斯租赁的“海豹”号攻击型核潜艇自俄罗斯滨海成功驶抵印度海军基地。印度国防部宣布，核潜艇于4月5日编入印度海军编队，入役后的“海豹”号核潜艇更名为“查克拉-2”号。根据俄罗斯和印度政府间委员会年10月份达成的最终协议，印度从俄罗斯租借的“阿库拉Ⅱ”级“海豹”号攻击核潜艇的租期为10年，将成为印海军“歼敌者”号艇员培训最重要的教学平台。
案例七：印度海军或将向俄租借第二艘海豹型核潜艇
年3月，印度向俄罗斯租用第二艘型核潜艇(代号“狗鱼-B”)印度海军所用。第一艘“海豹”号型核潜艇，租期10年，租金为9.3亿美元。第二艘仍然采用租借方式。
